完善全链条监管制度保障外卖业食品安全

2020-04-02 14:28:33 文匯網
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分享 为防范新冠肺炎疫情,福建省启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。图为福州外卖送餐员集中消毒。中新社 全国政协提案委员会就外卖行业食品安全调研   「完善外卖行业食品安全监管」是今年全国政协双周协商座谈会的议题,为此,全国政协提案委员会3月27日在京以视频会议形式就此议题进行调研,全国政协副主席、党组副书记张庆黎出席并讲话。会上,全国政协委员、专家学者等围绕如何为外卖行业「舌尖上的安全」探索一条符合中国国情的监管体系展开热烈交流。   张庆黎指出,食品安全是百姓最关心的民生问题之一,是全面建成小康社会的基本要求。近年来外卖餐饮得到迅猛发展,加强餐饮外卖安全监管十分必要,也十分重要,在拥有数亿外卖用户、数百万商户的外卖产业构建食品安全监管体系,在世界上没有先例,也没有现成的经验,是摆在我们面前的重大课题。   健全和完善全链条监管制度   张庆黎强调,要紧扣贯彻落实习近平总书记关于食品安全「四个从严」的要求,针对外卖食品安全监管的特殊性,围绕完善监管制度深入研究,推动健全和完善外卖食品生产、流通、消费全过程全链条的监管制度;围绕健全监管体系深入研究,坚持统筹规划与分步实施相结合,推进外卖食品安全监管平台、安全标准体系和风险防控体系建设;围绕法律制度实施深入研究,杜绝有法不依、执法不严以及选择性执法等问题;围绕构建多方参与的共治格局深入研究,健全外卖行业食品安全工作责任制,推动形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局,为走出一条适合我国国情的行业发展监管之路提出有见地、有份量、可操作的意见建议。   创新监管方式「以网管网」   「在新冠肺炎疫情防控期间,外卖行业为确保居民生活供应方面发挥着重要作用,但也暴露了食品卫生安全、外卖包装垃圾处理等方面的缺陷,一些外卖餐饮网点有隐蔽性和特殊性,传统的线下监管不能完全适应外卖行业的需要。」广东省政协主席王荣说。   广州大学讲师肖平辉认为,食品安全法和电子商务法的相关内容还需要协调一致,「比如食品安全法用的是『网络交易』的概念,电子商务法用的是『电商』概念,两部法律中对食品安全违法行为的罚款标准也不一致。」肖平辉还表示,外卖行业的新业态正在涌现,比如通过点击抖音、快手等App的美食视频「跳转」到外卖平台的交易,或者通过工厂流水线厨房生产出的自加热外卖食品,在法律上尚未明确其食品安全责任归属。对此,广东省市场监督管理局副局长黄绍龙也认为应该完善相关法律和监管制度,填补新业态监管空白。他建议创新监管方式,「以网管网」,对餐饮业的网上交易实行全链条监管。   提高外卖包装准入门槛   除了外卖食品本身的安全,包装材料的安全同样重要。华南理工大学食品加工与安全研究所所长李汴生表示,外卖餐饮商户和消费者在这方面的安全知识和意识都还不够,而且,外卖包装盒的抗压性和密封性普遍不足,在疫情防控期间,食品尤其容易受到微生物污染。他建议对外卖食品包装的安全性、功能性、环保性进行研究,提高外卖包装行业的准入标准。   建立第三方监测评价系统   在外卖行业中,第三方电商平台对食品安全要负主体责任,这是与会者的一致看法。陈双委员建议对入网商户按食品安全状况进行公开分级,便于消费者选择,对新加入的商户要严格把关,将相关信息进行网上「公示」。   全国政协教科卫体委员会副主任孙咸泽建议,除政府部门的监管外,要加强社会监管,建立第三方监测评价系统。他认为应成立专门的外卖餐饮行业协会,发挥其在政府和企业之间的桥梁纽带作用,促进行业自律,并鼓励外卖商户和消费者共同参与监管。要让外卖餐饮行业在阳光下运行,这是与会者的一致期望。 责任编辑:吴洋洋 黑龙江新闻频道声明:该文看法仅代表作者自己,与黑龙江新闻频道无关。转载请注明:完善全链条监管制度保障外卖业食品安全
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