原题目:还没完?!连续17年 美欧航空津贴纷争上新番:为何法德首当其冲

据路透社报道,美国从当地时间1月12日0时1分起,对产自法德两国的机身和机翼等飞机零部件加征15%的关税,对产自法国和德国酒精度高于14%的红酒征收25%的关税,这是美国首次对酒精度高于14%的欧盟红酒征收关税。此举被看作是美方在未能解决与欧盟之间长达17年的飞机津贴争端后,对欧盟实行的最新抨击性措施。

0 1 从华盛顿到布鲁塞尔:航空津贴争端17年悬而未决

上世纪90年代,美国和欧盟就更先了针对波音和空客的商业争端。那时,欧洲空客公司以“黑马”姿态更先抢占之前被老牌航空制造商-美国波音公司把控的民航市场。到1992年,空客已占有民航客机约莫30%的市场份额。随后,美国更先指责欧盟向空客违规提供津贴,但双方很快杀青谅解协议。协议允许欧盟最多为空客研发新型客机提供三分之一的经费支持,波音公司也可以从美国 *** 支持的研发工作中收益。

双方相安无事十几年,然则这十几年中空客的出货量迅速增长,并于2004年逾越波音,占有了那时天下民航客机市场近半壁江山。

△美国向WTO提起的诉讼原文(图片泉源:WTO官网)

在这种情况下,美国宣布,片面退出1992年双方所制订的协议,同年向天下商业组织(WTO)提起诉讼,设计从20世纪70年代更先盘算欧盟的违规津贴。美方示意,空客已经获得220亿美元的违规资金津贴,从而影响了波音公司的出货量。不外,欧盟也没有让步,几个月后向WTO状告美国 *** 给波音提供了约230亿美金的巨额非法津贴。双方连续17年的航空津贴纠纷就此睁开,这也是迄今为止,WTO受理时间最长、最庞大的诉讼。

△天下商业组织总部(图片泉源:路透社)

一边是天下所有组织里更大的经济体,一边是天下所有国家中更大的经济体,WTO也是陷入两难。先是裁定欧盟违规津贴空客,之后又仲裁美国违规津贴波音。WTO称,美欧均存在对航空公司的违规津贴,且都没有推行裁决,住手津贴行为。

而凭据WTO相关划定,若是被诉方没有在合理期限内执行WTO裁决,或者争端各方未就抵偿问题杀青一致,投诉方可向WTO争端解决机制申请,更先实行抨击。

得到了WTO的一定,美国和欧盟就正儿八经朝对方挥舞起了“关税大棒”。

0 2 针尖对麦芒:没完没了的关税互殴

美国和欧盟两方一边声称会凭据世贸组织的决议调整津贴政策,一边又抓紧上诉和提议新诉讼。让我们跳过这十几年双方繁琐的申诉历程,直接把时间拨到2019年。

2019年10月,美国争先获得了可以征收关税的正式授权。WTO裁定欧盟及其部门成员国(英国、法国、德国、西班牙)仍违规津贴空客公司,授权美国可对每年更高75亿美元价值的入口欧盟商品征收抨击性关税。至此,美国向其亲密盟友举起了“关税大棒”。而因提高关税遭受袭击的欧盟产物包罗民用飞机、红酒、烈酒、奶酪和拖拉机等。

2020年2月,美国 *** 又把2019年针对欧盟大型民用飞机的关税从10%上调至15%。

而欧盟的回手则“被迫”迟了一步。

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△WTO授权欧盟可以对美国商品加征约40亿美元的关税(图片泉源:欧委会官网)

原本2019年4月,欧盟委员会针对美方宣布的对欧输美产物的开端清单,也宣布了对美拟征关税产物清单,称将对价值120亿美金的美国入口产物征收关税,以抨击美方未遵守住手向波音提供津贴的世贸组织裁定。清单列表中包罗番茄酱、坚果、视频游戏控制台和自行车踏板。

但直到一年后的2020年10月,WTO才再次作出仲裁裁决,允许欧盟对美国“还手”,欧盟以美国违规津贴波音公司为由,可以向总价约40亿美元的美国货物和服务施以加征关税等责罚措施。欧盟同年11月起对美国产物加征关税。

WTO示意此次裁决是最终裁决,并划定双方不能上诉。这场在WTO打了十几年的“讼事”,似乎已经看到了终点。

0 3 余波未平 一波又起?

△路透社12日报道,美国将对来自法国和德国的飞机部件、红酒等商品加征关税(图片泉源:路透社)

美国商业代表办公室去年12月30日公布声明说,欧盟根据天下商业组织授权落实对约40亿美元的美国商品加征关税时,参照的是受新冠疫情影响商业量大幅下滑时期的商业数据,导致欧方加征的关税涵盖了更多美国商品。为此,美方“被迫”做出调整,将对产自法德的部门商品加征关税。

消息人士透露,美国和欧盟为解决争端而举行的商量已陷入阻滞。而欧委会在隔日,也就是2020年12月31日发表声明,以为美国的这种单边行为故障了两方正在举行的波音和空客津贴谈判。同时希望可以尽快和美国新一届 *** 推进谈判,找到更好的解决方案。

针对此次美国宣布的新加征关税的措施,路透社援引空客公司一名发言人的话称,美国加征关税将打击空客公司A320机型的生产,由于该机型依赖产自法国和德国的部件。同时,有剖析人士指出,在加征关税初期,空客受到的影响可能较为有限,由于航空公司一样平常会提前采购机身和机翼,以保证生产流程顺畅。

而在酒类关税方面,这是美国首次对酒精度高于14%的欧盟红酒征收关税。

美国曾在2019年10月宣布对法国、西班牙、德国和英国(对空客实行援助的主要四国)酒精浓度低于14度的葡萄酒征税25%,以抨击欧盟对空客的津贴。

值得注意的是,西班牙和英国的高酒精度葡萄酒此次并未被列入美国 *** 最新征税名单。美国商业代表办公室示意,对来自法德两国的红酒加征税是由于这两个国家对空客的津贴水平更高。

△德国某葡萄酒产区

法国葡萄酒出口商联合会称美方此举给了其一记“重锤”。德国着名葡萄酒酿造协会主席也示意,这会给德国当地的葡萄酒农带来极大的损害。

为了抵偿美国对法国葡萄酒附加的抨击性关税,法国财政部设计向遭疫情和美国附加关税双重袭击的葡萄酒企业提供每月营业额20%的津贴,更高津贴可达20万欧元(约合人民币158万)。此外,法国 *** 还希望欧盟在这件事上能够给予一定的支持。法国方面已致信欧盟委员会,要求欧盟在抵偿措施方面举行互助。

这场始于波音和空客的航空商业津贴争端,生长至今,受波及的已不仅仅是航空业这一个大的种别,越来越多人的生计也因此受到了影响。

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